РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Новгородская область Поддорский район

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

От 24.12.2020 г. № 20 д.Селеево

О передаче к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения на 2021 год

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Селеевского сельского поселения

Совет депутатов Селеевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Администрации Селеевского сельского поселения передать к осуществлению в 2021 году части полномочий по решению вопросов местного значения Селеевского сельского поселения «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»:

1.1. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объ­ектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконст­рукции объектов капитального строительства;

1.2. выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала;

1.3. подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков;

2.Передать администрации Поддорского муниципального района финансовые средства в сумме 1000 рублей для осуществления части полномочий.

3. Решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021года.

4. Администрации Селеевского сельского поселения заключить с Администрацией Поддорского муниципального района соглашение о передаче указанных выше полномочий.

5. Опубликовать решение в муниципальной газете «Официальный Вестник Селеевского сельского поселения».

Председатель Совета депутатов Г.А.Иванова

СОГЛАШЕНИЕ №

о передаче осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения – «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений» между Администрацией Селеевского сельского поселения и Администрацией Поддорского муниципального района

д.Селеево «___ » __________2020 года

Администрация Поддорского муниципального района в лице Главы муниципального района Паниной Елены Викторовны, действующего на основании Устава Поддорского муниципального района, именуемая в дальнейшем «Администрация муниципального района», и Администрация Селеевского сельского поселения, в лице Главы сельского поселения Ивановой Галины Анатольевны, действующей на основании Устава Селеевского сельского поселения, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Стороны признают, что в целях обеспечения эффективного социально-экономического развития Селеевского сельского поселения и Поддорского муниципального района, повышения (сохранения) уровня жизни населения необходима передача осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения – «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений».

1.2. Передача осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения – «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений» производится с одновременной передачей финансовых средств, необходимых для осуществления данной части полномочий.

1.3. Непосредственное взаимодействие в рамках настоящего Соглашения осуществляют:

от Администрации муниципального района — Глава муниципального района Панина Елена Викторовна , председатель комитета финансов администрации муниципального района – Николаева Ольга Альфонсовна,

от Администрации поселения – Глава сельского поселения Иванова Галина Анатольевна.

2. Полномочия Сторон по решению вопроса местного значения «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»

2.1. Администрация сельского поселения в соответствии с решением Совета депутатов Селеевского сельского поселения от 24.12.2020 №20 передает Администрации муниципального района, а Администрация муниципального района в соответствии с решением Думы Поддорского муниципального района от ___.__.2020 № __ принимает и обязуется осуществлять часть полномочий по решению вопроса местного значения — «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»:

2.1.1. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объ­ектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконст­рукции объектов капитального строительства;

2.1.2. выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала;

2.1.3. подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков.

2.2. Администрация сельского поселения самостоятельно исполняет иные полномочия по решению вопроса местного значения — «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений», предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

1) утверждение подготовленной на ос­новании документов территориального планирования поселений до­кументации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом;

2) принятие решений о развитии застроенных территорий;

3) осуществление в порядке, установленном законодательством, действий по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципаль­ных нужд;

4) установление причин нарушения законодательства о градо­строительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) мониторинг объектов градостроительной деятельности на тер­ритории поселения;

6) комплексное освоение территории и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономического класса

7) разработка и утверждение муниципальной программы в сфере градостроительства, обеспечение финансирования указанной программы.

8) издание в пределах своих полномочий обязательных для исполнения муниципальных правовых актов и контроль их выполнения.

9) разработка и утверждение местных нормативов градострои­тельного проектирования поселений и изменений в них;

10) подготовка и утверждение гене­рального плана поселения и измене­ний в него;

11) подготовка и утверждение правил землепользования и за­стройки поселения и изменений в них;

12) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

13) организация и проведение публичных слушаний по проектам градостроитель­ной документации;

14) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

15) выдача разрешений на условно разрешенный вид использо­вания земельного участка или объекта капитального строитель­ства и разрешений на отклонение от предельных парамет­ров разрешенного строительства, реконструкции;

16) изменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства;

17) подготовка, утверждение и выдача схем расположения земель­ных участков на кадастровом плане или кадастровой карте террито­рии;

18) выдача разрешений на производство земельных работ.

19) установление и прекращение публичных сервитутов в отноше­нии земельных участков;

20) осуществление в случаях, предусмотренных Градострои­тельным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, со­оружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (при наличии обращений);

21) издание в пределах своих полномочий обязательных для исполнения муниципальных правовых актов и контроль их выполнения.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. В целях реализации настоящего Соглашения Администрация сельского поселения вправе:

3.1.1. получать от Администрации муниципального района информацию об осуществлении передаваемых в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения полномочий, а также об использовании финансовых средств, передаваемых для осуществления этих полномочий;

3.1.2. требовать от Администрации муниципального района устранения выявленных нарушений настоящего Соглашения;

3.1.3. ставить вопрос о применении к Администрации муниципального района мер ответственности, предусмотренных разделом 7 настоящего Соглашения;

3.1.4. издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения муниципальные правовые акты и контролировать их выполнение.

3.2. В целях реализации настоящего Соглашения Администрация муниципального района вправе:

3.2.1. получать от Администрации сельского поселения информацию, необходимую для осуществления передаваемых в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения полномочий;

3.2.2. требовать передачи финансовых средств, необходимых для осуществления указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения полномочий;

3.2.3. требовать от Администрации сельского поселения устранения выявленных нарушений настоящего Соглашения.

3.3. В целях реализации настоящего Соглашения Администрация сельского поселения обязана:

3.3.1.осуществлять своевременное предоставление иных межбюджетных трансфертов в объеме, необходимом для осуществления передаваемых полномочий;

3.3.2. оказывать консультационную и методическую помощь по вопросам исполнения передаваемых полномочий;

3.3.3. осуществлять контроль за соблюдением федерального и областного законодательства при осуществлении передаваемых полномочий, целевым использованием финансовых средств, принимать меры по выявлению, предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений.

3.4. В целях реализации настоящего Соглашения Администрация муниципального района обязана:

3.4.1. осуществлять передаваемые полномочия в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и иных федеральных законодательных актов в указанной сфере деятельности, нормативными правовыми актами муниципального района и сельского поселения;

3.4.2.использовать финансовые средства, передаваемые для осуществления части полномочий, по целевому назначению;

3.4.3. направлять в Администрацию сельского поселения информацию об осуществлении передаваемых в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения полномочий, а также об использовании финансовых средств, передаваемых для осуществления этих полномочий.

4. Порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, по решению вопроса местного значения — «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»

4.1. Объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления Администрацией муниципального района передаваемых полномочий определяется в размере 1000 (одна тысяча) рублей ноль копеек.

4.2. Администрация муниципального района и Администрация сельского поселения согласовывают методику расчета иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, являющуюся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.3. Объем иных межбюджетных трансфертов, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Соглашения, предусматривается отдельной строкой в решении Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и отдельной строкой в решении Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

5. Основания и порядок прекращения действия настоящего Соглашения

5.1. Действие настоящего Соглашения прекращается по истечении срока его действия, установленного пунктом 8.2 настоящего Соглашения.

5.2. Действие настоящего Соглашения прекращается досрочно, с учетом требований пункта 5.3 настоящего Соглашения, по следующим основаниям:

5.2.1. в случае взаимного согласия Сторон на расторжение настоящего Соглашения;

5.2.2. в случае преобразования муниципального района и (или) поселения в порядке, установленном федеральным законодательством;

5.2.3. в случае вступления в силу изменений действующего федерального законодательства, законодательства Новгородской области, в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной.

5.3. Досрочное прекращение действия настоящего Соглашения оформляется письменным соглашением Сторон о расторжении настоящего Соглашения. Соглашение Сторон о расторжении настоящего Соглашения принимается по инициативе одной из Сторон или обеих Сторон, выраженной в письменной форме, не позднее, чем за три месяца до дня его подписания. В этом случае настоящее Соглашение считается прекратившим действие со дня вступления в силу соглашения Сторон о расторжении настоящего Соглашения.

5.4. Действие настоящего Соглашения прекращается автоматически по основанию, указанному в пункте 5.2.2, со дня вступления в силу областного закона о преобразовании Поддорского муниципального района и (или) Селеевского сельского поселения.

6. Ответственность за нарушение настоящего Соглашения

6.1. Стороны несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Соглашением.

6.2. В случае нарушения настоящего Соглашения (его ненадлежащего исполнения) одной из Сторон другая Сторона вправе вынести предупреждение о неисполнении или ненадлежащем исполнении настоящего Соглашения и опубликовать его в муниципальных средствах массовой информации.

6.3. Финансовые санкции за неисполнение настоящего Соглашения:

6.3.1. В случае неисполнения Администрацией сельского поселения пункта 3.3.2 настоящего Соглашения, Администрация муниципального района вправе требовать компенсации финансовых затрат, понесенных в связи с осуществлением части преданных в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения полномочий, но не более 1/4 объема субвенций, определенного в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Соглашения, в расчете на квартал (не более 1/12 — в расчете на месяц), а также выплаты пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки от суммы несвоевременно перечисленных (не перечисленных) иных межбюджетных трансфертов.

6.3.2. В случае неисполнения Администрацией муниципального района пункта 3.4.2 настоящего Соглашения, Администрация сельского поселения вправе требовать выплаты штрафа в размере 1 процента от суммы соответствующих финансовых средств, переданных для осуществления части полномочий и использованных не по целевому назначению.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение

7.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются путем составления дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

7.2. Указанное дополнительное соглашение заключается в письменной форме на основании решений Совета депутатов сельского поселения и Думы Поддорского муниципального района и подписывается Сторонами.

7.3. Одновременно с заключением дополнительного соглашения происходит корректировка объема финансовых средств, передаваемых для осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения.

8. Срок действия настоящего Соглашения

8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

8.2. Срок действия настоящего Соглашения истекает 31 декабря 2021 года.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9.2. Споры и разногласия, возникшие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем согласительных процедур.

9.3. В случае внесения в установленном порядке изменений в действующее законодательство, Стороны обязуются в месячный срок с момента вступления в силу указанных изменений провести переговоры и внести соответствующие изменения в настоящее Соглашение.

10. Адреса и реквизиты Сторон:

Администрация Селеевского сельского поселения: Юридический адрес:175263 Новгородская область, Поддорский Район, д.Селеево, ул.Комсоморльская, д.5.тел.88165874-144 УФК по Новгородской области (Администрация Селеевского сельского поселения)л/с0350301130 ИНН 5314001170 КПП 531401001 р/счет 40204810700000000147 БИК 044959001 ЕГРН 1065332001316 ОКВЭД 84.11.32 ОКАТО 49234822000 ОКТМО 49634422 ОКПО 04195590

Администрация Поддорского муниципального района Юридический адрес: 175260 Новгородская область, Поддорский район, с.Поддорье, ул. Октябрьская д.26, тел./факс 881658 71-323 УФК по Новгородской области (Администрация Поддорского муниципального района) л/с 03503012680 ИНН 5314000522 КПП 531401001 р/сч – 40204810800000000018 ОТДЕЛЕНИЕ НОВГОРОД БИК 044959001 Кор.счет – ОГРН – 1025301189341 ОКВЭД – 84.11.31 ОКАТО 49234837000 ОКПО 04034898 ОКТМО 49634437

Глава Администрации Селеевского сельского поселения ____________________Г.А.Иванова м.п.

Глава Поддорского муниципального района ___________________Е.В.Панина м.п.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к

соглашению о передаче осуществления части полномочия

по решению вопроса местного значения

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопроса местного значения — «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»

Расчет размера финансовых средств, необходимых для выполнения передаваемых полномочий определяется следующим образом:

Р мт = V ср х Ч п , где

Ч

Р мт – размер межбюджетного трансферта муниципальному району;

V ср – общий объём бюджетных средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на осуществление передаваемого полномочия;

Ч – численность постоянно проживающего населения по всем сельским поселениям района;

Чп – численность постоянно проживающего населения конкретного поселения.

Расчет размера финансовых средств, необходимых для выполнения передаваемых полномочий от Селеевского сельского поселения:

1000 = 7700 х 527.

4040

Финансирование иного межбюджетного трансферта производится в соответствии с утвержденной росписью доходов и расходов бюджета сельского поселения.

Иные межбюджетные трансферты зачисляются в установленном для исполнения бюджета сельского поселения порядке на счет бюджета муниципального района.

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению или не использованные в установленные сроки, подлежат возврату в бюджет сельского поселения в бесспорном порядке.

Финансирование иного межбюджетного трансферта производится в соответствии с утвержденной росписью доходов и расходов бюджета сельского поселения.

Иные межбюджетные трансферты зачисляются в установленном для исполнения бюджета сельского поселения порядке на счет бюджета муниципального района.

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению или не использованные в установленные сроки, подлежат возврату в бюджет сельского поселения.

Глава Администрации Селеевского сельского поселения _________________Г.А.Иванова

Глава Поддорского муниципального района _______________Е.В.Панина